Государственное регулирование трудовой миграции в Российской федерации

В основном это выходцы из республик СНГ - украинцы, молдаване, армяне, азер­байджанцы, таджики. Они трудятся на строи­тельстве, в городском хозяйстве, практичес­ки монополизировали овощную торговлю в городах и торговлю на рынках вообще. Осо­бенно велика роль мигрантов в крупнейших городах России. В Москве трудятся рабочие примерно из 80 стран мира. Они составляют приблизительно половину строительных ра­бочих и 1/3 работников городского и приго­родного транспорта.

Определенную категорию составляют лица без гражданства - беженцы или полити­ческие эмигранты - афганцы, курды, иранцы. На Дальнем Востоке проживает много китай­цев и корейцев. Среди выходцев из стран даль­него зарубежья выделяются две группы лиц:

· первая, это граждане развитых стран, как правило, высококвалифицирован­ные специалисты, работающие по контрактам или в представительствах фирм, банков, в со­вместных предприятиях;

· вторая - выходцы из развиваю­щихся стран, часто нелегально находящиеся в России, для которых условия труда и жизни в нашей стране предпочтительнее, чем на ро­дине; к ним относятся вьетнамцы, китайцы, пакистанцы, индусы. Главная сфера их дея­тельности - торговля, общественное питание, строительство, теневая экономика.

В целом баланс международной миг­рации населения для России положительный, т.е. в РФ больше народа приезжает навсегда и на время, чем уезжает.

Положительный баланс переме­щения населения через российские границы позволяет отнести нашу страну к экономичес­ки развитым государствам с неблагополучной демографической ситуацией, испытывающим нехватку рабочих рук. В таких странах иммиг­рация и прибытие иностранцев на заработки приводит к целому ряду положительных по­следствий, как было показано выше, в первую очередь к ликвидации дефицита рабочей силы, хозяйственному росту, расширению внутреннего рынка, налоговых поступлений в бюджет.

Однако в реальной жизни последствия международной миграции для нашей страны скорее отрицательные. Рассмотрим некото­рые из них. Вначале последствия въезда иностранцев в нашу страну:[16]

1. Прибытие из-за границы пересе­ленцев в значительной степени вызвано не экономическими, а политическими и нацио­нальными соображениями. Это далеко не все­гда подготовленные и конкурентоспособные люди, ищущие работу, а беженцы, вынужден­ные покинуть прежнее место жительства. Они надеются не на свою предприимчивость и трудоспособность, а на помощь центральных и местных властей, соотечественников.

2. Приезд на постоянное место жи­тельства и на временные заработки никак не координируется с реальными потребностями в рабочих руках, наличием свободных рабо­чих мест, он не регулируется и происходит в условиях безработицы в стране. В результате безработица растет и соответствующего при­роста ВВП не происходит.

3. Одна из главных проблем российской экономики - упадок сельского хозяй­ства, обезлюдение деревень, сокращение на­селения в восточной части страны. Приток населения в Россию практически не идет в сельское хозяйство, не направляется в Сибирь или на Дальний Восток, а оседает в больших городах, в первую очередь в Москве, Повол­жье и на юге России.

4. Значительная часть переселенцев и приехавших на заработки занимаются роз­ничной торговлей, подпольным бизнесом, строительством и ремонтом по заказам част­ных лиц и фирм и не платят налогов и соци­альных платежей, что является уходом в те­невую экономику. Результат - недобор нало­гов в федеральный и местные бюджеты, со­циальные фонды.

5. Концентрация мигрантов в на­званных сферах деятельности ведет к моно­полизации ими рыночной и уличной торгов­ли, сетей магазинов, общественного питания, ограничению доступа на рынки местных мел­ких производителей продуктов питания, в первую очередь овощей, фруктов, мяса, уста­новления завышенных цен. Монополизация торговых точек, районов сбыта часто проис­ходит по землячествам, что приводит к кри­минальным разборкам, осложнению крими­ногенной обстановки, ухудшению отношений с коренными жителями. Было бы непра­вильным считать, что в теневой экономике, недобросовестной торговле или в преступле­ниях участвуют исключительно приезжие из южных республик. Однако доля их в раскры­тых фактах ввоза и распространения нарко­тиков и прочих нарушениях законов значи­тельно выше, чем процент среди жителей.