Обеспечение анализа

Заключение

Обобщая результаты анализа подходов к оценке эффективности инвестиционной деятельности в регионе с точки зрения их соответствия задаче обеспечения устойчивого развития региональной хозяйственной системы, отметим следующее:

1) выполненный анализ, отразив последствия общей экономической нестабильности в стране (проявляющейся в резких скачках инвестиционной активности в разных федеральных округах), еще раз подтвердил обязательность более детального и конкретизированного исследования экономической обстановки в каждом регионе, в котором предполагаются инвестиции;

2) стратегические ориентиры, их количественные показатели (структура, пропорции, целостность) должны быть последовательно и системно выдержаны при толковании базовых категорий и их использовании в построении теоретических концепций;

3) конъюнктурный и стратегический подходы не являются взаимно исключающими, но требуют сочетания и поиска более совершенных принципов и механизмов их согласования;

4) методы оценки эффективности инвестиционной деятельности региона должны быть разработаны с учетом целей оценки, характеристики инвесторов, а также приоритетов регулирующих органов, включая общественные и бизнес-объединения.

Если в оценках эффективности инвестиционной деятельности российских регионов преобладает либо бизнес-подход, либо идеи конкурентоспособности конъюнктурного характера, то подходы к обоснованию управленческих решений инвестиционного характера на федеральном уровне ясно не определены.

Государственное регулирование экономического развития регионов в настоящее время осуществляется на основе адаптационной модели региональной экономики, т.е. рейтинговой оценки социально-экономического развития региона. При таком подходе (конъюнктурном, по сути) игнорируется проблема формирования оптимальной отраслевой структуры. Предложения по методике оценки эффективности региональной экономической политики сводятся к следующему: "Оценивая результаты региональной политики, можно прежде всего сравнить динамику социально-экономических показателей в среднем по стране и в регионах, не поддерживаемых государством. Региональную экономическую политику можно считать успешной, если темпы роста показателей в поддерживаемых регионах выше средних по стране, а такие показатели, как безработица, - ниже средних" [8, с. 65].

С точки зрения управления инвестиционной деятельностью в регионе ее эффективность является одним из ключевых элементов системы (модели) инвестиционной деятельности, инструментом инвестиционной политики региона. Выше показано значение решений в инвестиционной сфере с точки зрения формирования будущих воспроизводственных пропорций и задач структурной модернизации. Другим принципиально важным ориентиром инвестиционной политики являются приоритеты промышленной политики. Промышленная политика, в свою очередь, в качестве одного из механизмов реализации имеет формирование (выбор) организационных форм и стимулов, а также инструментов и механизмов мобилизации инвестиций. В этом проявляется один из аспектов системной связности промышленной и инновационной политики региона. Более того, в рамках стратегического подхода возникает возможность обеспечения системной связности инновационной, инвестиционной, структурной, кредитно-финансовой и других видов функциональных политик развития всех отраслей региональной экономики.

Таким образом, процедура оценки эффективности инвестиционной деятельности в регионе может быть использована в качестве одного из инструментов повышения эффективности региональной экономики с точки зрения задачи обеспечения ее конкурентоспособности, устойчивости и безопасности. Параметрами, задающими ограничения системы управленческих решений в инвестиционной сфере региона, являются: воспроизводственные пропорции, целостность воспроизводственной базы с учетом формирования сбалансированного финансово-инвестиционного регионального комплекса, а также приоритеты системно связанных функциональных политик развития промышленности и других отраслей экономики региона.